[BAUWESEN] Wenn BIM für Furore sorgt: Baurecht und digitale Transformation

BIM?

BIM – die Abkürzung für Building Information Modeling – entwickelt sich nach und nach zu einem unverzichtbaren Bestandteil großer Bauprojekte. Es handelt sich um ein Werkzeug zur elektronischen Modellierung von Gebäudedaten, das alle Phasen eines Projekts umfasst – von der Planung über die Ausführung bis hin zum späteren Betrieb des Gebäudes. Dabei handelt es sich nicht lediglich um ein IT-Tool, sondern um eine neue Planungsmethode.
Konkret handelt es sich um eine standardisierte technische Datenbank (IFC-Format), auf die alle Beteiligten Zugriff haben. Diese speisen die gemeinsame Datenbank in Echtzeit, von den ersten Planungsphasen bis hin zur Betriebs- und Instandhaltungsphase des Bauwerks. Diese Datenbank enthält alle Objekte, aus denen sich das Gebäude zusammensetzt, einschließlich ihrer physikalischen, technischen und funktionalen Eigenschaften sowie der Beziehungen zwischen all diesen Objekten.
„Sie geht über die bloße Modellierung eines Gebäudes in Form einer 3D-Visualisierung hinaus. Sie ermöglicht es Fachleuten, den technischen Umfang ihres Einsatzes, die Art des zu analysierenden Untergrunds sowie den genauen Ort der auszuführenden Arbeiten (Aussparung) mit hoher Präzision zu definieren und bestimmte Probleme bereits im Vorfeld des Einsatzes zu erkennen. Möglich wird dies durch den Datenaustausch, der dem Betrieb des digitalen Modells innewohnt, sowie durch den kollaborativen Prozess 1“
Durch die Verknüpfung der technischen Projektdaten mit den Informationen zu Zeitplänen und Kosten ermöglicht BIM somit die Erstellung eines fünzdimensionalen digitalen Modells des Bauwerks.

Eine europäische Entwicklung

Mehrere unserer europäischen Nachbarländer haben sich bereits dafür entschieden, diese Planungsmethode für bestimmte Bauvorhaben vorzuschreiben, darunter das Vereinigte Königreich, Dänemark, Schweden, Finnland und die Niederlande. So müssen im Vereinigten Königreich seit diesem Jahr alle öffentlichen Gebäude im BIM-Format übergeben werden. In den Niederlanden ist seit 2011 die Verwendung von BIM für öffentliche Aufträge mit einem Auftragsvolumen von mehr als 10 Millionen Euro vorgeschrieben.
Die BIM-Revolution ist auch in Deutschland in vollem Gange, wo das Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur seit Anfang 2016 das Tempo beschleunigt und einendreistufigen Aktionsplan² auf den Weg gebracht hat, der darauf abzielt, die Nutzung von BIM für Infrastrukturprojekte bis 2020 verbindlich vorzuschreiben. Die zweite Phase dieses Plans – die sogenannte Pilotphase – soll übrigens im Jahr 2017 beginnen.
Auch in Frankreich ist ein wachsendes Interesse an BIM zu beobachten. Tatsächlich hat das französische Ministerium für Wohnungswesen unter dem Einfluss der Richtlinie 2014/24/EU, die den Einsatz solcher Instrumente festgeschrieben hat, sowie desDelcambre-Berichts³, der auf die Förderung von BIM abzielt, ebenfalls Investitionen in diesem Bereich vorangetrieben.
Die Testphase von BIM verlief erfolgreich, und ein Dekret vom 25. März 2016 zur Umsetzung der Richtlinie 2014/24 bestätigte den Eintritt Frankreichs in das BIM-Zeitalter, wobei der Schwerpunkt eher auf Anreizen als auf Verpflichtungen lag. So kann ab 2017 bei der Vergabe eines öffentlichen Auftrags der Einsatz von BIM verlangt werden, sofern dies kein Kriterium zur Diskriminierung zwischen den Bewerbern darstellt.

Die erwarteten Vorteile

Nach Angaben des Ministeriums für Wohnungswesen und nachhaltiges Wohnen auf der Website zum Plan für den digitalen Wandel im Bauwesen (PTNB) soll die Bauzeit um 7 % verkürzt, Budgetüberschreitungen um 40 % verringert und die Fehlerquote um 3 % reduziert werden. Somit würde der Einsatz von BIM im Durchschnitt Einsparungen von bis zu 10 % des Auftragswerts ermöglichen.

BOOM? Die rechtlichen Aspekte des Einsatzes von BIM

Der Einsatz dieser neuen Planungsmethode wird sich aufgrund des kooperativen Charakters der Planung und Ausführung von Bauvorhaben zwangsläufig auf das Baurecht und dessen traditionelle Vertragsmodelle auswirken.
So entsteht die Rolle eines „BIM-Managers“, der für die Koordination zwischen den verschiedenen BIM-Nutzern und für die Datensicherheit zuständig ist. Der Aufgabenbereich, die rechtliche Natur seiner Tätigkeit und die ihm obliegenden Verantwortlichkeiten müssen klar definiert werden.
Darüber hinaus erfordert der Einsatz von BIM für ein Bauprojekt auch die Festlegung gemeinsamer Regeln für die kooperative Nutzung des Tools durch alle Beteiligten.
In diesem Zusammenhang wird häufig das britische Modell angeführt, das die Erstellung von Mehrparteienvereinbarungen vorsieht, in denen die Rolle jedes Akteurs definiert wird und sich jede Partei verpflichtet, die Nutzungsbedingungen des digitalen Modells einzuhalten. Werden diese Mehrparteienvereinbarungen die traditionellen bilateralen Verträge ersetzen, oder werden sich die Akteure der Branche für eine Überlagerung von Vereinbarungen entscheiden?
Die Frage der Zuständigkeiten scheint von entscheidender Bedeutung zu sein: Alle Beteiligten tragen in Echtzeit zum Entwurf bei. Es handelt sich um einen evolutiven Prozess, der es jedem Akteur ermöglicht, den Entwurf in jeder Phase des Prozesses zu ändern. Wie lässt sich unter diesen Umständen eine mögliche Weiterentwicklung des Bauwerksentwurfs und eine mögliche Aufhebung der Grenzen zwischen den für die Planung zuständigen Akteuren einerseits und den mit der Ausführung der Arbeiten beauftragten Unternehmen andererseits mit den gesetzlichen Haftungsannahmen gemäß § 1792 ff. des Bürgerlichen Gesetzbuchs in Einklang bringen? Wie sieht es mit der Haftung des BIM-Managers aus? Welche Haftung besteht für Eingabefehler und Fehler bei der Nutzung des Modells? All dies sind Fragen, auf die die Vertragspraxis Antworten finden muss.
Ein weiterer Rechtsbereich, der von der BIM-Revolution betroffen ist, ist das geistige Eigentum. Da BIM seinem Wesen nach ein kollaboratives System darstellt, stellt sich die Frage, wie die Urheberrechte an dem so entstandenen Bauwerk (oder auch am Urheber des Modells) geschützt werden können. Die Datenbank kann zudem von allen Beteiligten bearbeitet werden, und es kann sich als schwierig erweisen, die Urheberschaft bestimmter Daten festzustellen. Wie sieht es mit dem durch das positive Recht gewährten Schutz aus, wenn die Daten Werke im Sinne des Geschmacksmusterrechts oder patentierbare Werke darstellen?
Auch wenn bislang offenbar noch kein Gerichtsurteil zu diesem Thema ergangen ist, ist es zweifellos nur eine Frage der Zeit, bis die hier aufgeworfenen Fragen vor den Gerichten behandelt werden. Es bleibt jedoch abzuwarten, wie die Rechtspraxis die vertraglichen Probleme lösen wird.

 

Christophe Gronen und Mathilde Poncelet


1 http://www.batiment-numerique.fr/PTNB/notre-organisation.htm
2 https://www.bmvi.de/SharedDocs/DE/Publikationen/DG/stufenplan-digitales-bauen.pdf?__blob=publicationFile
3 http://www.actu-environnement.com/media/pdf/news-23398-rapport-mission-numerique-batiment.pdf
4 http://www.batiment-numerique.fr/